النظام السياسي: السلطة

تتطلب صياغة دستور جديد تفكيراً متعمقاً حول طبيعة النظام السياسي المستقبلي في سوريا. ولهذا النقاش حول السلطة هو أمر بالغ الأهمية.

أنظمة الحكم

أنظمة الحكم

ما مدى سلطة الرئيس أو الرئيسة وكيف يمكن تقييد هذه السلطة؟ كيف يمكن تنظيم العلاقة بين الرئيس أو الرئيسة والبرلمان؟ تتيح أنظمة الحكم المختلفة إمكانيات متباينة للرد على هذه التساؤلات. هنا يُميز فيما بين الأنظمة الرئاسية والبرلمانية وشبه الرئاسية.

تم وصف مزايا وعيوب هذه الأنظمة بمزيد من التفصيل في الورقة التالية (متوفرة فقط باللغتين العربية و الألمانية). تتناول الورقة بالإضافة إلى ذلك السؤال عن أي من هذه النماذج هو الأنسب للمجتمعات متعددة الأعراق والأديان وتناقش كيف يؤثر النظام الانتخابي على توزيع السلطة في الأنظمة السياسية. أخيرًا، يتم الأخذ في عين الاعتبار متى يجب أن تتبع عمليات صنع القرار قاعدة الأغلبية ومتى يكون تحقيق الإجماع بين جميع المجموعات المجتمعية هو هدف عمل الدولة.

مفاهيم الديمقراطية

يصف مصطلح الديمقراطية أشكال الحكم التي تستمد فيها جميع سلطات الدولة من الشعب. هناك العديد من أشكال الحكم الديمقراطي المختلفة في جميع أنحاء العالم. يجب أن يلعب التاريخ السياسي للدولة والتكوين العرقي، فضلاً عن الهياكل التي ظهرت بمرور الوقت، دورًا مركزيًا في تقييم الديمقراطيات المختلفة والحكم عليها.

الورقة التالية (المتوفرة فقط باللغتين العربية و الألمانية) سوف تقدم مفاهيم مختلفة للديمقراطية. أولاً، سيتطرق إلى أهمية الانتخابات بالنسبة للنظام الديمقراطي. ثم يشرح الفرق بين ديمقراطية الأغلبية والتوافق ويعطي نظرة عامة على الديمقراطية التمثيلية والمباشرة والتشاركية. أخيراً، سيُناقَش الدور الذي تلعبه المؤسسات مثل البرلمان والحكومة والمحاكم في المفاهيم المختلفة للديمقراطية.

تركيبة البرلمان

البرلمانات لها أسماء مختلفة. في بعض الولايات، يطلق عليهم اسم المجالس، وفي حالات أخرى، تٌعرف باسم الغرف أو المجالس أو المؤتمرات. قد يكون للبرلمانات غرفة واحدة أو غرفتان. يعكس الاختيار بين نظام الغرفة الواحدة أو النظام ثنائي الغرف فكرتين مختلفتين للديمقراطية. في ظل نظام الغرفة الواحدة، تُفهم الديمقراطية على أنها حكم الأغلبية. في المقابل، تعكس البرلمانات المكونة من مجلسين الاعتقاد بأنه في الدول الكبيرة أو المتنوعة اجتماعياً، يجب تنفيذ تدابير لحماية حقوق ومصالح مجموعات معينة أو وحدات إقليمية وتجنب "استبداد الأغلبية".

انطلاقًا من هذا الوعد بالنظم ذات المجلسين، تناقش الورقة التالية (المتوفرة فقط باللغتين العربية و الألمانية) في البداية النماذج المختلفة لانتخاب المجلس الأول، تليها مناقشة حول كيفية تجميع الغرفة الثانية. كما تناولت الورقة الصلاحيات الممنوحة للغرفة الثانية وآليات حل الخلافات بين الغرفتين. وتختتم الورقة بمناقشة دور الغرفة الثانية في حماية حقوق الأقليات

الفيدرالية

أشكال الديمقراطية المحلية

في حين أن مفهوم الديمقراطية غالبًا ما يقتصر على إجراء الانتخابات، إلا أن هناك مجموعة متنوعة من الطرق التي يمكن لمواطني الدولة الديمقراطية من خلالها المشاركة في عمليات صنع القرار السياسي والمشاركة بنشاط في تشكيل بيئتهم المعيشية. يركز هذا الفيلم القصير بشكل خاص على أهمية السياسة المحلية في إقامة ديمقراطية مزدهرة. ما هو الوضع الحالي في سوريا وكيف يمكن إرساء الديمقراطية المحلية هناك؟

توزيع الصلاحيات في الدول الفيدرالية

في الأنظمة ذات المستويات الحكومية المتعددة، تعتبر مسألة كيفية تقسيم السلطات بين المؤسسات ذات أهمية حاسمة. ما هي الحقوق الممنوحة إلى أي مستوى حكومي وكيف يتم تنظيم العلاقة بين المستويات المختلفة؟ على الرغم من عدم وجود أي تعريف مقبول بشكل عام لمصطلح الفيدرالية، إلا أنه من المتفق عليه عمومًا أنه يتضمن تقسيمًا مضمونًا للسلطات بين الحكومة المركزية والدول الأعضاء بالإضافة إلى مشاركة الدول الأعضاء في تشريعات الدولة المركزية.

تناقش هذه الورقة (المتوفرة فقط باللغتين العربية و الألمانية) الأسئلة التالية: كيف تقسم السلطات في الولايات الفيدرالية؟ ما هي الصلاحيات التي تخضع عادة لسيطرة مركزية أو دون وطنية أو محلية؟ ما هي المعايير والمبادئ المستخدمة لتخصيص الصلاحيات داخل الأنظمة الفيدرالية؟ كيف يمكن للتقسيم الناجح للسلطات التشريعية أن يساهم في تنظيم الصراع وإرضاء مصالح الأقليات؟