لماذا تعد صياغة دستور جديد أمراً بهذه الصعوبة؟

إلى جانب الحقيقة الواضحة المتمثلة في أن صياغة دساتير جديدة تعتمد على تعاون النظام الحالي، هناك العديد من الأسئلة والتحديات التي يجب مناقشتها من أجل اتخاذ قرار بشأن دستور جديد. أدناه، يمكنك الحصول على نظرة عامة حول الموضوعات والتحديات الرئيسية المتعلقة بمستقبل سوريا.

الهوية

كيف نتعامل مع التنوع العرقي واللغوي والديني في سوريا؟
المزيد

الجغرافية

وقاً لأي معايير ينبغي تقسيم الدولة إلى مناطق؟ كيف يجب التجكم بالموارد الطبيعية؟
المزيد

النظام السياسي

كيف يجب أن تكون العلاقة بين رئيس أو رئيسة الجمهورية وبين البرلمان؟
المزيد

المالية والاقتصاد

كيف تعمل اللامركزية المالية؟ ما هي النماذج الموجودة لتوزيع الضرائب؟
المزيد

المرحلة الإنتقالية

ما هو الوقت المناسب للإصلاح؟ من الذي يجب أن يوجه العملية وكيف يمكن لجميع المجموعات المشاركة؟
المزيد

الهوية

الهوية

الهوية موضوع معقد، لا سيما في سوريا. تضم البلاد مجموعة متنوعة من المجموعات العرقية واللغوية والدينية. كيف يمكن تحديد الهوية السورية؟ هل يٌسمح بعدم التجانس داخل نفسه؟

languages removebg preview 1

اللغات

 العربية، الكردية، التركية، الآرامية الجديدة

ethnicity removebg preview

الأعراق

العرب والأكراد والآشوريون والآراميون الغربيون والتركمان

religion removebg preview

الأديان

74٪ مسلمون سنة، 13٪ مسلمون شيعة، 10٪ مسيحيون، 3٪ دروز.

الهوية موضوع معقد، لا سيما في سوريا. تضم البلاد مجموعة متنوعة من المجموعات العرقية واللغوية والدينية. كيف يمكن تحديد الهوية السورية؟ هل يٌسمح بعدم التجانس داخل نفسه؟

الدستور

اللغات

العربية، الكردية، التركية، الآرامية الجديدة
الدستور

الأديان

مسلمون سنة، مسلمون شيعة ، مسيحيون، دروز, يزيديون
الدستور

الأعراق

العرب والأكراد والآشوريون والآراميون الغربيون والتركمان

الجغرافية

إنشاء كيانات دون وطنية

يرى العديد من الأكاديميين و الأكاديميات والمهنيين والمهنيات أن إدخال نظام لامركزي يوزع السلطة السياسية عبر مستويات متعددة داخل الدولة هو بمثابة أداة واعدة ومستدامة لحل النزاعات العرقية و / أو الثقافية والدينية و / أو اللغوية في المجتمعات غير المتجانسة. ومع ذلك ، فإن معايير إنشاء الكيانات دون الوطنية (مثل المناطق أو المقاطعات) تبقى مثيرة للجدل. يعتمد النموذج المختار دائماً على الأهداف والاستراتيجيات الخاصة بكل بلد.

تناقش ورقتنا حول هذه القضية هذا الموضوع بمزيد من التفصيل. لسوء الحظ، الورقة متوفرة فقط باللغتين الألمانية والعربية وليس الإنجليزية.

إذا كنت مهتماً بالتعمق في هذا الموضوع، فمن الممكن تحميل ورقتنا حول هذه القضية من هنا

الدستور

الاتحادات الإقليمية

تنشأ الاتحادات الإقليمية من تقسيم المناطق العرقية المتجانسة.
الدستور

اتحادات عرقية أو مناهضة للعرق

تشير الفدرالية المناهضة للعرق إلى الحد من سلطة مجموعة عرقية مركزة واحدة من خلال تقسيمها إلى كيانات دون وطنية، بينما تهدف الفيدرالية العرقية إلى منح المزيد من المجموعات العرقية تقرير المصير.

إدارة ريع الموارد الطبيعية

سوريا دولة غنية بالموارد ولديها احتياطيات نفطية ضخمة تقع بشكل رئيسي في الشمال. التحكم بريع هذه الموارد هو أمر يخضع للمناقشة بشكل كبير ويشتمل كل نهج على مزايا وعيوب لمجموعات مختلفة.

يمكن للتخصيص المركزي تعزيز التنمية الاقتصادية المتساوية في جميع أنحاء البلاد وبالتالي خلق تضامن إقليمي كبير.

الدستور
الدستور

قد يؤدي التخصيص المركزي إلى الشعور بالظلم في المناطق الغنية بالموارد ويشتمل على مخاطر عالية فيما يتعلق باليروقراطية والفساد.

في التخصيص دون الوطني يستفيد المواطنون في المناطق الغنية بالموارد بشكل مباشر من التخصيص دون الوطني ويحصلون على فرصة لتحقيق الأولويات الإقليمية.

الدستور
الدستور

قد يؤدي التخصيص دون الوطني إلى اختلافات اقتصادية كبيرة عبر المناطق مما قد يؤدي إلى احتمال نشوب صراع كبير.

التحكم المشترك هو النهج الأكثر عدلاً حيث يكون للمناطق رأي في عملية التخصيص ويمكن للدولة المركزية أن تهتم بالتوزيع العادل بين المناطق. هذا يمكن أن يمنع الفساد والمحسوبية.

الدستور
الدستور

السيطرة المشتركة هي النهج الأكثر تعقيدًا. على أي مستوى يجب أن يُتخذ قرار تخصيص أي مصدر؟ يجلب هذا النموذج خطر الحصار والصراع بين الدولة المركزية والمناطق.

 

النظام السياسي

political system power

السٌلطة

ما مقدار السلطة التي يجب أن يتمتع بها الرئيس أو الرئيسة وكيف يمكن تقييد هذه السلطة؟ كيف تنظم العلاقة بين من يشغل منصب الرئاسة و بين البرلمان؟ في الأنظمة ذات المستويات الحكومية المتعددة، تعتبر مسألة كيفية تقسيم السلطات بين المؤسسات ذات أهمية حاسمة.

الدستور

القانون

لكي تعمل الدولة، تحتاج إلى أشخاص ومؤسسات لإحياءها. نظرًا لعدم وجود محكمة دولية يمكنها إنفاذ التزامات حقوق الإنسان بشكل فعال بموجب القانون الدولي والتي يمكن للأفراد معالجة شكاواهم أمامها، فإن مسؤولية الدول الفردية في المقام الأول الوفاء بالتزاماتها بموجب القانون الدولي وضمان تحقيق حقوق الإنسان بالكامل و أن الأفراد محميون بشكل فعال.

Local Democracy Power Sharing for a United Syria

الديمقراطية المحلية

في حين يتم اختصار الديمقراطية في كثير من الأحيان إلى إجراء انتخابات، هناك مجموعة متنوعة من الطرق التي يمكن لمواطني الدولة الديمقراطية من خلالها المشاركة في عمليات صنع القرار السياسي والقيام بدور نشط في تشكيل بيئتهم المعيشية المباشرة. تلعب الهياكل المحلية المستدامة دوراً رئيسياً في هذا. لا يمكن لأحد أن يمنع ممثلي الأحزاب السياسية من إقامة هياكل ديمقراطية داخل منظماتهم. مع المواد المقدمة هنا، نأمل في تشجيع هذا التطوير.

المالية والاقتصاد

تلعب التنمية الاقتصادية دوراً حاسماً عند مناقشة مستقبل سوريا. بغض النظر عن النموذج المالي الذي سيتم اختياره، يجب تحديده وحكمه من خلال الدستور الجديد.

إذا كنت مهتماً بالتعمق في هذا الموضوع، فمن الممكن تحميل ورقتنا حول هذه القضية من هنا

اللامركزية المالية

الأهداف

تهدف اللامركزية المالية إلى تطبيق اللامركزية في المهام المُكلِفة والمُهِمة وذلك لضمان توفير أفضل للسلع والخدمات العامة.

 

المبادئ

مبدأ الإتساق يعني أن الكيان دون الوطني الذي يمارس المُهِمَة يجب أن يتحمل التكاليف.
يحدد مبدأ التبعية أن الدولة المركزية مسؤولة فقط عن المهام التي لا يمكن للكيانات دون الوطنية القيام بها.

الفوائد

تعتبر اللامركزية المالية أكثر فعالية من حيث التكلفة وأكثر استجابة للاحتياجات المحلية وتسمح بعمل سياسي أكثر مرونة في أوقات الطوارئ.

 

القيم

لن تنجح اللامركزية المالية إلا عندما تُحترم القيم التالية: العدل والتضامن والمساواة.

الانتقال السياسي

تهدف العمليات الانتقالية عادة إلى تغيير النظام الاستبدادي إلى نظام ديمقراطي. السمة الحاسمة للديمقراطية على عكس النظام الاستبدادي هي شرعيتها. هناك ثلاثة عناصر مهمة للانتقال السياسي المشروع.

تناقش ورقتنا حول هذه القضية هذا الموضوع بمزيد من التفصيل. لسوء الحظ، الورقة متوفرة فقط باللغتين الألمانية والعربية وليس الإنجليزية.

إذا كنت مهتماً بالتعمق في هذا الموضوع، فمن الممكن تحميل ورقتنا حول هذه القضية من هنا

الانتخابات

الانتخابات

يجب أن تكون الانتخابات حرة وسرية ومتساوية. يجب ضمان ذلك من خلال لجنة انتخابية مستقلة وشفافة.

تعداد السكان

تعداد السكان

غالبًا ما مرت الدول الخارجة من الصراع بتغييرات كبيرة. الهجرة وطرد السكان من الظواهر البارزة التي تؤثر على السكان. هناك حاجة إلى إجراء تعداد للنظر في الاحتياجات المتنوعة للمناطق المختلفة، ولكن أيضًا لتحديد من يحق له التصويت وبالتالي المشاركة في عمليات صنع القرار.

العملية الدستورية

عملية دستورية شرعية

يجب إشراك جميع المجموعات المجتمعية في العملية الدستورية ويجب إعطاء جميع المواطنين إمكانية المشاركة بأفكارهم وآرائهم. علاوة على ذلك، يجب مشاركة المعلومات حول العملية الدستورية مع الجمهور. يجب أن تستند القرارات إلى إجماع واسع وليس فقط على الأغلبية البسيطة. بهذه الطريقة، يمكن منع الصراعات المستقبلية. أخيراً يجب أن تكون الجهات الفاعلة الوطنية مسؤولة عن العملية الدستورية. يجب أن تقوم القوات الدولية بمهام داعمة أو استشارية فقط.