Timeline_AR_SCC

تم الإعلان عن تشكيل اللجنة الدستورية السورية رسميًا من قبل الأمم المتحدة في سبتمبر 2019. وهي تستند إلى قرار الأمم المتحدة رقم 2254 الصادرعن الأمم المتحدة في عام 2015. ويعبر هذا القرار عن الدعم

"لعملية سياسية بقيادة سورية تيسرها الأمم المتحدة و تقيم، في غضون فترة مستهدفة مدتها ستة أشهر، حكما ذا مصداقية يشمل الجميع ولا يقوم على الطائفية، و تحدد جدولا زمنيا و عملية لصياغة دستور جديد، و يعرب كذلك عن دعمه لانتخابات حرة نزيهة تجرى، عملا بالدستور الجديد، في غضون 18 شهرا تحت إشراف الأمم المتحدة، بما يستجيب لمتطلبات الحكومة و أعلى المعايير الدولية من حيث الشفافية و المساءلة، و تشمل جميع السوريين الذين تحق لهم المشاركة، بمن فيهم أولئك الذين يعيشون في المهجر [...]"

تقوم اللجنة الدستورية في سياق عملية جنيف التي تيسرها الأمم المتحدة، بإعداد وصياغة إصلاح دستوري للموافقة الشعبية. عند القيام بذلك، قد يقوم إما بمراجعة دستور 2012 وتعديله أو صياغة دستور جديد.

كيف تعمل اللجنة الدستورية السورية؟

تتكون اللجنة الدستورية السورية من لجنة موسعة و لجنة مصغرة. وتتألف اللجنة الموسعة من 150 عضواً و عضوة - 50 مرشحين من الحكومة؛ 50 رشحتهم هيئة التفاوض السورية المعارضة، و 50 شخصًا ينتمون إلى "المجتمع المدني" ورشحتهم الأمم المتحدة. وتتألف الهيئة المصغرة من 45 عضواً و عضوة من هذه ال 150 - 15 مرشحًا من قبل الحكومة، و 15 مرشحًا من قبل هيئة التفاوض السورية، و 15 من كتلة المجتمع المدني. مهمة اللجنة المصغرة هي إعداد وصياغة الاقتراح الدستوري، ويتعين على الهيئة الموسعة اعتماده. تتخذ اللجنة الموسعة و المصغرة قراراتها بالإجماع حيثما كان ذلك ممكنًا ولكن بخلاف ذلك فإن التصويت يتطلب دعمًا بحد أدنى 75٪ من الأعضاء و العضوات من اللجنة.

يوجد لدى اللجنة الدستورية رئيسان مشاركان - أحدهما رشح من قبل الحكومة السورية والآخر رشحته هيئة التفاوض السورية (SNC). وتشمل وظائفهم، من بين أمور أخرى، رئاسة وتوجيه الاجتماعات والدورات، واقتراح القواعد الإجرائية وضمان التقيد بها، وتسهيل واقتراح جدول الأعمال وخطط العمل.

هيكل اللجنة الدستورية السورية

هيكل اللجنة الدستورية السورية

المعارضة

المعارضة السورية هي شبكة معقدة وغير متجانسة من نشطاء وسياسيين وجماعات مختلفة تدعو إلى إنهاء نظام الأسد. كان بعض أعضائها من السياسيين المعارضين النشطين حتى قبل عام 2011، بينما تشكلت مجموعات أخرى بعد بدء الاحتجاجات العامة. يعيش معظم السياسيين المعارضين في الخارج ولا يمكنهم حاليًا العودة إلى سوريا خوفًا من الاضطهاد. وتحاول بعض مجموعات المعارضة تشكيل تحالفات منذ 2011 لتوحيد أنصار المعارضة والحصول على دعم واعتراف دوليين. في اللجنة الدستورية السورية، يتم تمثيل المعارضة السورية من قبل هيئة التفاوض السورية (SNC) التي تعد حاليًا أكبر تحالف معارض. ومع ذلك، فإنها ليس مجموعة متجانسة، ولكنه منقسمة للغاية عندما يتعلق الأمر بمواضيع مثل حقوق المرأة وحقوق الإنسان وحقوق الأقليات واللامركزية ودور الدين وما إلى ذلك.

Opposition EN Webseite 2

الثلث الأوسط

يتكون الثلث الأوسط من جهات فاعلة في المجتمع المدني وقد تم تعيينه رسميًا من قبل الأمم المتحدة. ومع ذلك، أثرت هيئة التفاوض السوري والحكومة السورية، وكذلك حكومات تركيا والمملكة العربية السعودية وروسيا وإيران في اختيار أعضاء و عضوات "الثلث الأوسط". نتيجة لذلك، يقال إن حوالي 50٪ من الثلث الأوسط يميلون إلى النظام، في حين أن الـ 50٪ الأخرى قريبة من المعارضة. وبالتالي، من الصعب للغاية على هذه المجموعة إيجاد توافق أو بناء جسور بين الحكومة والمعارضة. علاوة على ذلك، نظرًا لعدم وجود رئيس مشارك للثالث الأوسط، لا يملك أعضائه إمكانية تشكيل جلسات اللجنة بشكل كبير.

Middle Third EN Webseite 1

النظام

أعضاء و عضوات اللجنة الدستورية السورية المعينين من قبل الحكومة السورية هم في الغالب موظفين حكوميين. يعيش الكثير منهم في سوريا - ونتيجة لذلك فإن المساحة المتاحة لهم لبدء حوار هادف مع أعضاء و عضوات المعارضة أو الثلث الأوسط من اللجنة الدستورية محدودة للغاية. حتى الآن، لم تظهر الحكومة السورية أي اهتمام في نجاح اللجنة الدستورية. الحكومة السورية هي التي حاولت تغيير الواقع على الأرض لصالحها قبل الدخول في أي حوار سياسي و السبب في أن الأمر استغرق من 2015 إلى 2019 لتأسيس اللجنة الدستورية فقط.

Regime EN Webseite 1

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

Show the Mmbers of the Large Body Only Show the Members of the Small Body

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

First Name Last name

Show the Mmbers of the Large Body Only Show the Members of the Small Body

هل تمثل اللجنة الدستورية السورية الشعب السوري؟

المرأة في اللجنة الدستورية السورية

القرار ٢٢٥٤ "يشجع على المشاركة الهادفة للمرأة في العملية السياسية السورية التي تيسرها الأمم المتحدة." (قرارمجلس الأمن ٢٠١٥) نجحت هيئة الأمم المتحدة للمرأة )هيئة النوع الاجتماعي والمساواة للمرأة( مع العديد من منظمات وشبكات حقوق المرأة في المطالبة بحصة ٣٠ بالمائة للنساء في اللجنة الدستورية ولجميع الأطراف المتفاوضة، بيد أن المعارضة )١٤٪()والنظام )٢٤٪( لم يستوفيا هذا المطلب. وحده الثلث الأوسط فاق هذه الحصة بتعيين ٤٠٪ من العضوات. في المجمل، تبلغ حصة المرأة في اللجنة الدستورية ٢٧٪، وهي نسبة منخفضة بالنظر إلى أن النساء يشكلن ٥٣٪ من المجتمع السوري. والجدير بالذكر هنا أن متوسط النسبة المئوية الدولية للنساء في البرلمانات هو ٢٤,٥٪. تفصيلًا، فالثلث الأوسط له ست عضوات في المجموعة المصغرة.تشمل المجموعة الموسعة للثلث الأوسط اثنتي عشرة امرأة أخرى. وهناك امرأتان فقط (منأصل خمسة عشر عضوًا) في المجموعة المصغرة من كتلة المعارضة وخمس نساء أخريات في المجموعة الموسعة لكتلة المعارضة. تشمل كتلة النظام باللجنة الدستورية ثلاث نساء في المجموعة المصغرة وسبع نساء أخريات في المجموعة الموسعة.

Gender EN Webseite 1

المكونات في اللجنة الدستورية السورية

وفقًا لتقديرات، فحوالي ١٠ إلى ١٥٪ من السكان السوريين من الأكراد، إلا أنَّه هناك ٦ أعضاء فقط من أصل ١٥٠ عضوًا )٤٪( في المجموعة الموسعة من أصل كردي )اثنان في كتلة المعارضة واثنان في الثلث الأوسط واثنان في كتلة النظام(، وفي المجموعة المصغرة كرديَّان، أحدهما من كتلة النظام والآخر من المعارضة. كاميران حاجو من المجلس الوطني الكُردي )كتلة المعارضة( هو الوحيد الذي يرى نفسه ممثلًا للمصالح الكردية.

كما أن الأقليات الأخرى ممثَّلة تمثيلًا ضعيفًا في اللجنة الدستورية، وإن كان بدرجة أقل من الأكراد. يعتبر تمثيل السريان في المجموعة الموسعة بنسبة ٢٪ )عضوان في الثلث الأوسط وعضو واحد في المعارضة) أقل من نسبتهم الفعلية من السكان السوريين (٪٤). كما يبلغ تمثيل التركمان ٢٪ في المجموعة الموسعة (عضوفي الثلث الأوسط وعضو في المعارضة)، وبالتالي فهو أيضًا أقل من نسبتهم من السكان السوريين (٤ إلى ٥٪).علاوة على ذلك، فلا يوجد تمثيل للسريان الآشوريين، وهناك تركماني واحد فقط في المجموعة المصغرة (معارضة).إضافةً إلى أرمني واحد (كتلة النظام) وسرياني واحد (معارضة) في المجموعة الموسعة، ولكنهما ليسا في المجموعة المصغرة.

كما أن الأقليات الأخرى ممثَّلة تمثيلًا ضعيفًا في اللجنة الدستورية، وإن كان بدرجة أقل من الأكراد. يعتبر تمثيل السريان في المجموعة الموسعة بنسبة ٢٪ )عضوان في الثلث الأوسط وعضو واحد في المعارضة) أقل من نسبتهم الفعلية من السكان السوريين (٪٤). كما يبلغ تمثيل التركمان ٢٪ في المجموعة الموسعة (عضوفي الثلث الأوسط وعضو في المعارضة)، وبالتالي فهو أيضًا أقل من نسبتهم من السكان السوريين (٤ إلى ٥٪).علاوة على ذلك، فلا يوجد تمثيل للسريان الآشوريين، وهناك تركماني واحد فقط في المجموعة المصغرة (معارضة).إضافةً إلى أرمني واحد (كتلة النظام) وسرياني واحد (معارضة) في المجموعة الموسعة، ولكنهما ليسا في المجموعة المصغرة. فيما يتعلق بالمكونات الدينية، فالعلويين أيضًا ممثلون تمثيلًا ضعيفًا إلى حد ما بنسبة ١٢,٧٪ في المجموعة الموسعة مقارنةً بنسبتهم التي تبلغ حوالي ١٥٪ من السكان السوريين: أربعة أعضاء من كتلة المعارضة، وسبعة من الثلث الأوسط وثمانية من كتلة النظام. سبعة من هؤلاء العلويين التسعة عشر في المجموعة المصغرة: أربعة من كتلة النظام واثنان من الثلث الأوسط وواحد من المعارضة. من ناحيةٍ أخرى، فتمثيل المسيحيين بنسبة ١٣,٣٪ في المجموعة الموسعة أعلى قليلًا من نسبتهم الفعلية التي تبلغ الي ١٠٪ من السكان السوريين. هناك ستة مسيحيين من النظام وتسعة من الثلث الأوسط وخمسة من المعارضة وأربعة منهم في المجموعة المصغرة: واحد من النظام واثنان من الثلث الأوسط وواحد من المعارضة. هذا ينطبق كذلك على الدروز: ٦٪ من أعضاء المجموعة الموسعة (تسعةأشخاص) من الدروز، بينما تبلغ نسبة الدروز ٣٪ فقط من السكان السوريين وفق الإحصاءات المتوفرة. هناك ثلاثة دروز من المعارضة وثلاثة من الثلث الأوسط وثلاثة من النظام، واثنان منهم في المجموعة االمصغرة واحد من الثلث الأوسط والآخر من المعارضة.

بذلك يمكن استنتاج أنَّ الثلث الأوسط هو الأكثر تنوعًا فيما يتعلق بالدين، بينما تضم كتلة المعارضة الحصة الأكبر من المسلمين السنة .

Ethnic groups EN Webseite 1
Religious Groups EN Webseite 1

الشباب في اللجنة الدستورية السورية

يبلغ متوسط عمر أعضاء و عضوات اللجنة الدستورية في المجموعة المصغرة لكتلة النظام ٥٤ عامًا، وفي المعارضة ٥٢ عامًا، وفي الثلث الأوسط ٥٧ عامًا. لا يوجد أعضاء أو عضواتتقل أعمارهم عن ٣٠ عامًا. فقط سبعة أشخاص في المجموعة المصغرة وعشرة أشخاص في المجموعة الموسعة تتراوح أعمارهم بين ٣٠ و ٤٠ عامًا.علاوة على ذلك، فإن ٢٩٪ من أعضاء و عضوات المجموعة المصغرة تتراوح أعمارهم بين ٦١ وما يفوق ٧٠ عامًا. وبالتالي، فليس هناك تمثيل حقيقي لأصوات الشباب ومصالحهم ووجهات نظرهم، فهم لا يشاركون في صياغة الدستور المستقبلي رغم أنهم يشكلون جزءًا كبيرًا من المجتمع، حيث يبلغ متوسط عمر السكان السوريين ٢١,٤ عامًا.

Alter im Syrischen Verfassungskomittee