الضرائب والموارد
يرد فيما يلي نقاش حول توزيع الضرائب والموارد ضمن الأنظمة السياسية متعددة المستويات (الفيدرالية المالية). ينصب الاهتمام بصورة خاصة على العلاقات المالية بين المستويات السياسية المختلفة في سياق اللامركزية. تركز هذه الورقة على هذه الأسئلة الجوهرية: كيف يعمل النظام الفيدرالي المالي؟ ماهي النماذج الموجودة لتوزيع الضرائب؟ كيف يتم التعامل مع عدم المساواة في توزيع القدرات المالية؟ ماهي النماذج الموجودة لتوزيع الموارد الطبيعة؟ إلى أي مدى يحق للمستويات دون الوطنية قبول أموال من الخارج أو الاقتراض؟
لا يمكن الإجابة على كل سؤال على حدة، حيث يتعلق على سبيل المثال السؤال عن النموذج الأفضل لفرض وتوزيع الضرائب بما إذا كانت الموارد الطبيعية تستخدم وتُدار من قبل الولاية الفيدرالية أو من قبل الدولة المركزية. يضاف إلى ذلك أن القضايا المالية مرهونة دوماً بتوزيع الصلاحيات والمسؤوليات، حيث تهدف الفيدرالية المالية إلى تزويد كل مستوى حكومي بالأموال الضرورية وفي الوقت ذاته التحفيز على التطوير الاقتصادي والتعامل الحريص مع الأموال الحكومية. لذلك يجب أيضاً مراعاة الجوانب المتعلقة بقوانين المنافسة عند الإجابة على الأسئلة الخاصة بالشؤون المالية. هكذا يتبين على سبيل المثال أنه من المجدي أن تفوض القواعد الضريبية المرتبطة بالمكان (مثل الضرائب العقارية) إلى المستويات الحكومية الدنيا، بينما يفضل أن تقوم الدولة المركزية بفرض الضرائب على القواعد الضريبية المتنقلة (مثل ضريبة الشركات).
Power Sharing for a United Syria is a project run by the European Centre for Kurdish Studies. In Power Sharing for a United Syria, we work on three main pillars Capacity building and dialogue workshops, Policy advice, and Transparency.
In Power Sharing for a United Syria, we regularly organize workshops on constitutional law and the writing of a constitution with members of the Syrian opposition and Syrian civil society. On one hand, Our Advisory Board supports in particular members of the Small Group of the Constitutional Committee to anchor minority rights as an important part of human rights in the constitution. We want to build bridges between the different members of the opposition and representatives of civil society. Moreover, we want to support them in developing mutual positions regarding power-sharing, minority rights and women’s rights. On the other hand, in order to increase the transparency of the Syrian Constitutional Committee (SCC) and its work, we publish, among other things, video clips covering various topics related to the constitutional process.
