ينضم الموظفون والموظفات إلى النقابات للدفاع عن مصالحهم أمام أرباب العمل والدولة. ما هي المهام التقليدية للنقابات في الدول الديمقراطية؟ كيف تُنظَّم العلاقة بين الدولة والنقابة؟ وكيف يمكن تصميم هيكل تنظيمي داخلي للنقابة بحيث يمكن لكل عضو التأثير بفعالية على سياسات النقابة؟